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 Normas

Generales

1

 Derecho

Tributario 

2

3

 Derecho

Laboral

4

 Derecho

Corporativo

Normas expedidas con ocasión

de la emergencia por el COVID-19

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Otras medidas de carácter laboral (Decreto Legislativo 488 del 27 de marzo de 2020)


  • Retiro de cesantías:
    ▫ Aquellos trabajadores que hayan presentado una disminución en su ingreso mensual podrán hacer el retiro de sus cesantías.
    ▫ Se requiere certificación del empleador.
    ▫ Solo es viable retirar el monto que compense la reducción del ingreso mensual laboral.
    ▫ Solo aplica para Administradoras de Pensiones y Cesantías de carácter privado.

  • Aviso para el disfrute de vacaciones:
    ▫ El empleador podrá otorgar vacaciones anticipadas, colectivas o acumuladas con al menos un (1) día de anticipación.
    ▫ El trabajador podrá solicitar en el mismo plazo que se le conceda el disfrute de las vacaciones.

  • Beneficios relacionados con el mecanismo de protección al cesante:
    ▫ Aplica para cotizantes a caja de compensación familiar dentro de las categorías A y B.
    ▫ Apoyo por valor de dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes, divididos en tres (3) mensualidades iguales durante el tiempo de la emergencia hasta un máximo de tres (3) meses.
    ▫ Como requisito del beneficio, se deben haber realizado los aportes a la caja de compensación familiar durante un (1) año continuo o discontinuo en el trascurso de los últimos cinco (5) años.

  • Recursos del Sistema de Riesgos Laborales para enfrentar el COVID-19:

    Se destinarán los recursos de las cotizaciones del Sistema de Riesgos Laborales de la siguiente manera:

▫ El cinco por ciento (5%) del total de la cotización para realizar actividades de promoción y prevención dirigidas a los trabajadores de sus empresas afiliadas.
▫ Del noventa y dos por ciento (92%) del total de la cotización, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales destinará como mínimo el 10% para las actividades de prevención y promoción de que trata el numeral 2° del artículo 11 de la Ley 1562 de 2012.
▫ El uno por ciento (1%) en favor del Fondo de Riesgos Laborales.
▫ El dos por ciento (2%) para para la compra de elementos de protección personal, chequeos médicos frecuentes de carácter preventivo y diagnóstico, y acciones de intervención a los trabajadores de empresas afiliadas.


Descargar Decreto Legislativo 488 del 27 de marzo de 2020 ⬇




Medidas de protección al empleo (Ministerio del Trabajo- Circular 0021 del 17 de marzo de 2020)


  • Trabajo en casa:
    ▫ Carácter temporal.
    ▫ Se deben acordar previamente las condiciones para el seguimiento y control de las labores asignadas por parte del empleador.
    ▫ Se debe comunicar a la Administradora de Riesgos Laborales para el adecuado manejo de los accidentes laborales.

  • Teletrabajo:
    ▫ Carácter permanente.
    ▫ Deben cumplirse los requisitos consagrados en la Ley 1221 de 2008 y el Decreto 884 de 2012.

  • Reducción de la jornada de trabajo:
    ▫ Negociación y acuerdo escrito de mutuo consentimiento.
    ▫ Posibilidad de concertar una disminución de la remuneración básica como contraprestación del servicio.

  • Jornada laboral flexible:
    ▫ Negociación y acuerdo escrito de mutuo consentimiento.
    ▫ Jornada laboral en 6 días a la semana, con un día de descanso obligatorio, sin recargos por horas extras (Código Sustantivo del Trabajo, art. 161, literal d)

  • Vacaciones anuales, anticipadas y colectivas:
    ▫ Se paga el valor del salario ordinario devengado por el trabajador al momento de su reconocimiento.
    ▫ Para salarios variables se pagan sobre el promedio de lo devengado en el último año de servicios (artículo 192 del Código Sustantivo del Trabajo).

  • Permisos remunerados- salario sin prestación del servicio:
    ▫ Exoneración al trabajador de prestar el servicio.
    ▫ Continuidad en el pago de salarios y demás obligaciones inherentes y convencionales del desarrollo. de la relación laboral.

Descargar Circular 0021 del 17 de Marzo de 2020 ⬇




Medidas para la operación del mecanismo de protección al cesante (Ministerio del Trabajo- Resolución 0853 del 30 de marzo de 2020)


  • Los cesantes que cumplan las condiciones que establece el artículo 6º del Decreto 488 de 2020, tendrán los siguientes beneficios:
    ▫ Aportes al Sistema General de Salud y Pensión equivalentes a un (1) salario mínimo legal mensual vigente.
    ▫ Acceso a cuota monetaria del subsidio familiar.▫ Beneficio artículo 6º del Decreto 488 de 2020.

  • Requisitos para ser beneficiario de las prestaciones de que trata el artículo 6º del Decreto 488 de 2020:
    ▫ Certificación de terminación del contrato de trabajo o cese de ingresos para independientes en los términos de la Ley 1636 de 2013.
    ▫ Diligenciamiento del formulario único para postulación de protección al cesante.


Descargar Resolución 0853 del 30 de marzo de 2020 ⬇




Destinación de los recursos de las cotizaciones a riesgos laborales de carácter público (Decreto Legislativo 500 del 31 de marzo de 2020)


Inclusión de las Administradoras de Riesgos Laborales de carácter público dentro de las acciones contempladas en el artículo 5º del Decreto 488 de 2020 (destinación de recursos del Sistema de Riesgos Laborales frente al Covid-19).


Descargar Decreto 500 del 31 de marzo de 2020 ⬇




Medidas de obligatorio cumplimiento en ambientes laborales para prevenir y atender el Covid-19 (Ministerio de Salud y Protección social, Ministerio del Trabajo y Departamento de la Función Pública – Circular 0018 del 10 de marzo de 2020)


Los empleadores deberán:

  • Actualizar el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo en relación con los riesgos del Covid-19.

  • Establecer canales de comunicación para notificar casos sospechosos de COVID-19 a las autoridades de salud competentes.

  • Atender las recomendaciones y asesorías que realice la Administradora de Riesgos Laborales.

  • Difundir a los trabajadores la información oficial relacionada con el Covid-19.

  • Capacitar a los trabajadores en materia de prevención, control, respuesta y atención del Covid-19.

  • Capacitar a los trabajadores y promover la práctica frecuente del lavado y secado de manos.

  • Suministrar los elementos de protección personal definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social para prevenir el contagio.

  • Suministrar a los trabajadores y disponer de jabones u otras sustancias desinfectantes para el adecuado lavado de manos y toallas desechables para su secado.

  • Disminuir y evitar las reuniones presenciales, promoviendo el uso de herramientas virtuales, así como la aglomeración de grupos mayores de 50 personas.

  • Concertar, con el trabajador que por cualquier razón regrese de un viaje del exterior, el aislamiento preventivo de 14 días a que se refiere la Resolución 408 de 15 de marzo de 2020.

Descargar Circular 0018 del 10 de marzo de 2020 ⬇




Disminución temporal a la cotización al Sistema General de Pensiones (Decreto 558 del 15 de abril de 2020)


  • Para los meses de abril y mayo de 2020 se reduce el porcentaje de los aportes pensionales del 16% al 3%, así:

▫ Empleadores tanto públicos como privados pagarán el 2.25%
▫ Los trabajadores pagarán el 0,75%
▫ Los trabajadores independientes pagarán la totalidad, es decir el 3%

  • El ingreso base de cotización (IBC) para efectos de aportes pensionales continuará siendo el establecido en las normas vigentes, y su máximo seguirá de un total de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Descargar Decreto 558 del 15 de abril de 2020 ⬇




Mecanismo de pago para las pensiones reconocidas bajo la modalidad de retiro programado (Decreto 558 del 15 de abril de 2020)


  • Para garantizar que los pensionados bajo de retiro programado y con mesada equivalente a un (1) salario mínimo mensual legal vigente continúen recibiéndola, las AFP Privadas deberán:

▫ Verificar que la cuenta del pensionado no tiene recursos suficientes para la continuidad en el pago de la mesada pensional.
▫ Trasladar a Colpensiones, en un plazo no mayor a cuatro (4) meses, los recursos del Fondo Especial de Retiro Programado y la información correspondiente a los pensionados que a fecha de este Decreto presenten descapitalizaciones en sus cuentas.

Cumpliendo con lo anterior será Colpensiones quien giré a los pensionados bajo la modalidad de retiro programado sus mesadas pensionales.

  • Mecanismo especial de pago: En caso de que los saldos de la cuenta de los pensionados bajo la modalidad de retiro programado no sean suficiente para la continuidad en el pago de su mesada pensional, Colpensiones pagará su valor bajo las mismas características de renta vitalicia.
Descargar Decreto 558 del 15 de abril de 2020 ⬇




No aplicación de intereses moratorios en las cotizaciones extemporáneas al Sistema General de Seguridad Social Integral (Decreto 538 de 2020 Ministerio de Salud y Protección Social)


Durante la vigencia de la emergencia sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social, con ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID19, y hasta el mes siguiente calendario a su terminación, no se causarán intereses moratorios por las cotizaciones en materia de aportes en salud, pensión y riesgos laborales.
Descargar Decreto 538 de 2020 Ministerio de Salud y Protección Social ⬇




Modificación de los Anexos Técnicos 1 y 2 de la Resolución 23888 de 2016 (Resolución 686 de 2020 Ministerio de Salud y Protección Social)


Con ocasión a los alivios implementados por los Decretos 538 y 558 de 2020 se adicionan y/o modifican aclaraciones en la PILA. Descargar Resolución 686 de 2020 Ministerio de Salud y Protección Social ⬇




Suspensión de términos judiciales en el territorio nacional. (Acuerdo PCSJA 20-11546 del 25 de abril -Consejo Superior de la Judicatura)


Descargar Acuerdo PCSJA 20-11546 del 25 de abril de 2020 ⬇




Programa de Apoyo al Empleo Formal – PAEF- (Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo de 2020)


El Estado apoyará y protegerá el empleo otorgando a los empleadores un apoyo monetario durante los meses de mayo, junio y julio de 2020, de conformidad con los siguientes parámetros:

  • Requisitos:

▫ Estar constituidas antes del 1º de enero de 2020.
▫ Contar con el registro mercantil actualizado.

▫ Demostrar la necesidad del apoyo, acreditando una disminución del 20% o más en sus ingresos durante la vigencia de la emergencia sanitaria, económica y social.
▫ No haber recibió el apoyo monetario en tres ocasiones.
▫ De haber recibido el apoyo monetario en un periodo anterior, no haber incurrido en las causales relacionadas en los numerales del artículo 8º del Decreto 639 de 2020.
▫ Contar con un producto de deposito en una entidad financiera vigilada por l Superintendencia de Sociedades.
▫ No tener participación estatal en su capital mayor al 50%.

  • Cuantía:

El valor del apoyo monetario es será de $351.121 por cada empleado (40% del salario mínimo legal mensual vigente).

  • Número de empleados:

El número de empleados en función del cual se liquidará el apoyo monetario será determinado de acuerdo con:

▫ El número de trabajadores reportados en la PILA en el mes de febrero de 2020, o el número de trabajadores que el beneficiario pretende proteger en el mes correspondiente.
▫ Se entiende por “empleados” los trabajadores dependientes en favor de los cuales los beneficiarios del apoyo monetario realizan aportes al Sistema General de Seguridad Social, con un índice base de cotización igual o superior a un salario mínimo legal mensual vigente.

▫ El número de trabajadores sobre los cuales se pretenda obtener el apoyo monetario, no pueden estar en curso en suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada.

  • Procedimiento de solicitud:

▫ La documentación establecida en los numerales del artículo 4º del Decreto 639 de 2020 deberá ser presentada ante la entidad financiera en la que tengan un producto de depósito.
▫ Diligenciamiento y radicación del formulario que la UGPP determine para tales efectos.

▫ Para cada periodo (mes) en que se pretenda obtener el reconocimiento del apoyo monetario se deberá presentar la documentación establecida artículo 4º del Decreto 639 de 2020.
▫ La simple postulación y radicación de los documentos no implica el reconocimiento del apoyo monetario.
▫ La UGPP será la entidad encargada de verificar la autenticidad de los documentos y el cumplimiento de lleno de los requisitos establecidos para la obtención del apoyo monetario.


Descargar Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo de 2020 ⬇




Medidas sobre el Programa de Apoyo al Empleo Formal – PAEF- (Decreto Legislativo 677 del 19 de mayo de 2020 – Ministerio de Hacienda y Crédito Público).


Se modifican algunas de las disposiciones del Decreto 639 de 2020, en los siguientes términos:

  • Se incluyeron como beneficiarios las personas naturales, los consorcios y las uniones temporales que cumplan con los requisitos que consagra el Decreto 677 de 2020.

  • Respecto a la comprobación en la reducción de los ingresos de los beneficiarios, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante la resolución que expida para tales efectos, reglamentara la metodología para probar este requisito.

  • Cuantía del Aporte Estatal:

○ El valor del Aporte Estatal se mantiene en 40% del salario mínimo legal mensual vigente.

○ Será determinado únicamente en función de los reportes que se hayan efectuado en la PILA en el mes inmediatamente anterior a la postulación. El número de empleados no podrá ser mayor a aquel reportado en la PILA del mes de febrero de 2020.

○ Solo serán tomados en cuenta aquellos empleados en virtud de los cuales los beneficiarios hayan cotizado aportes al sistema general de seguridad social, bajo un IBC no menor a un (1) salario mínimo legal mensual vigente.

○ Solo serán tenidas en cuenta las planillas de aportes al sistema general de seguridad social que hayan sido presentadas y pagadas antes del 9 de mayo de 2020.

  • Multiplicidad de Empleadores: Cuando existan varios empleadores de un mismo trabajador, se otorgará el aporte estatal al primero que producto de la postulación, haya cumplido los requisitos.

  • Se agregaron requisitos al contenido de la certificación que deben emitir los Representantes Legales de los beneficiarios o las personas naturales junto con revisor fiscal o contador público, según corresponda.

Descargar Decreto Legislativo 677 del 19 de mayo de 2020 ⬇




Definición de los métodos de cálculo para la disminución de ingresos, plazos de postulación, mecanismos de dispersión y otras disposiciones relativas al Programa de Apoyo al Empleo Formal – PAEF- (Resolución 1129 de 2020 – Ministerio de Hacienda y Crédito Público).


La resolución complementa el Decreto 677 de 2020, en los siguientes aspectos:

  • Para la postulación se recibirá documentación por parte de las entidades financieras de en los rangos de las siguientes fechas:

○ Postulación para mayo: del 22 al 29 de mayo de 2020 ○ Postulación para junio: del 1º al 17 de junio de 2020 ○ Postulación para julio de 2020: del 1º al 16 de julio de 2020

  • Consagra que, para la postulación de los beneficiarios, se implementa el formulario estandarizado que determinó la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales -UGPP-.

  • Los beneficiarios que soliciten el aporte estatal estando en proceso de restructuración y liquidación, deberán presentar el formulario estandarizado de postulación y la certificación de disminución de ingresos, firmada por el promotor o liquidador del proceso según corresponda.

  • Determina los criterios de postulación en caso de que el beneficiario cuente con un producto de depósito en más de una entidad financiera.

  • Durante el término de la emergencia nacional sanitaria declarada por la Resolución 385 de 2020, las Aseguradoras de Riesgos Laborales -ARL-, contribuirán a la financiación y/o entrega de los EPP a los trabajadores de la salud cuando estos presten sus servicios para la prevención, diagnóstico y atención del COVID-19.

  • Establece como método de cálculo de la disminución del 20% de los ingresos de los beneficiarios, los siguientes:
○ La comparación de los ingresos del mes inmediatamente anterior a la postulación, con los ingresos del mismo mes en el año 2019.

○ La comparación del mes inmediatamente anterior a la postulación con el promedio de los ingresos de enero y febrero de 2020.

  • Los beneficiarios no podrán postularse para obtener el aporte estatal por un numero de trabajadores mayor al reportado en la PILA del mes inmediatamente anterior a la solicitud.

  • Para efectos de determinar el numero de empleados en virtud del cual se conceda el aporte estatal, serán tenidos en cuenta únicamente:

○ Las planillas de aportes al Sistema General de Seguridad Social que hayan sido realizadas con anterioridad al 8 de mayo de 2020 y pagadas hasta el día 22 de ese mismo mes.

○ Los trabajadores que no cuenten en el mes anterior a la postulación con novedad de licencia no remunerada o suspensión y que se les haya cotizado aportes por el mes completo. ○ Los trabajadores que no hayan sido tenidos en cuenta para el calculo y reconocimiento del aporte estatal de otro postulante.

  • Las entidades financieras y demás actores que participen en el proceso de postulación deberán facilitar canales virtuales para la implementación y ejecución del PAEF.
Descargar Resolución 1129 de 2020 ⬇




Incorporación del COVID-19 como enfermedad directa a la Tabla de Enfermedades Laborales (Decreto Legislativo 676 del 19 de mayo de 2020).


  • Para los trabajadores de la salud se incluye como enfermedad laboral directa al COVID-19 dentro de la tabla de enfermedades laborales y Anexo Técnico que consagra el Decreto 1477 de 2014.

  • Los costos que se deriven de las pruebas de tamizaje y diagnóstico del COVID-19 que les sean realizadas a los trabajadores de la salud, deberán ser asumidos por las Aseguradoras de Riesgos Laborales -ARL-.

  • Al igual que los empleadores, los contratistas deberán cumplir con las disposiciones del Sistema General de Riesgos Laborales.

  • Durante el término de la emergencia nacional sanitaria declarada por la Resolución 385 de 2020, las Aseguradoras de Riesgos Laborales -ARL-, contribuirán a la financiación y/o entrega de los EPP a los trabajadores de la salud cuando estos presten sus servicios para la prevención, diagnostico y atención del COVID-19.
Descargar Decreto Legislativo 676 del 19 de mayo de 2020 ⬇




Formulario Estandarizado para la postulación al Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF e Intercambio de información. (Circular Externa No. 001 de 2020, Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales -UGPP-).


La UGPP estructuró el formulario que contiene la información que deberá ser solicitada a los potenciales beneficiarios por las entidades financieras al momento de su postulación al PAEF. Descargar Circular Externa No. 001 de 2020 ⬇




Medidas para el manejo de los riesgos del COVID-19- Reactivación Empresarial Segura en Bogotá D.C. (Decreto 128 de 2020 – Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.)


Las empresas exceptuadas de la medida de aislamiento preventivo obligatorio, podrán iniciar sus actividades comerciales previa autorización de la Administración Distrital de Bogotá y con el cumplimiento de los siguientes requisitos:

  • Adoptar los protocolos de bioseguridad establecidos por el Ministerio de Salud y Protección Social y la Secretaría Distrital de Salud y registrarlos los en el aplicativo web de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

  • Adoptar los planes de movilidad segura -PMS- y registrarlos el aplicativo web de la Alcaldía Mayor de Bogotá. La Secretaría Distrital de Movilidad determinará el contenido de los planes de movilidad segura- PMS de los sectores exceptuados del aislamiento preventivo obligatorio.

  • Registrar en el aplicativo web de la Alcaldía Mayor de Bogotá, entre el 24 de mayo y el 3 de julio de 2020, la totalidad de los trabajadores y contratistas que laboren en sus empresas.

  • Informar diariamente a través del aplicativo web de la Alcaldía Mayor de Bogotá, si alguno de los trabajadores presenta síntomas relacionados COVID-19.

  • Cumplir con los turnos de trabajo establecidos en el artículo 2º del presente decreto, dependiendo del sector a donde pertenezcan y conforme al CIIU de sus actividades, evitando al máximo el uso del sistema de transporte masivo, y privilegiando medios alternativos de transporte.

De acuerdo con el código CIIU, Los sectores económicos exceptuados de la medida de aislamiento preventivo obligatorio deberán funcionar en los horarios y turnos que el decreto establece en su artículo 2º. Descargar Decreto 128 de 2020 – Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. ⬇




Lineamientos para dar continuidad a la reactivación empresarial segura en Bogotá D.C. (Decreto 131 de 2020)


Medidas para una reactivación económica segura:

  • Las empresas que por su actividad se encuentren dentro de las excepciones que el Decreto 749 de 2020 consagra frente a las medidas de obligatorio cumplimiento, deberá:
Adoptar los protocolos de bioseguridad correspondientes y registrarlos en el aplicativo que ha dispuesto la Alcaldía Mayor de Bogotá para tales efectos, en el siguiente enlace: https://bogota.gov.co/reactivacion-economica/.
  • Las empresas que previamente a la expedición del Decreto 131 de 2020 ya hayan cumplido con este requisito, no deberán volver a realizarlo.
Adoptar los planes de movilidad segura -PMS-, y diligenciar los formularios en el aplicativo que ha dispuesto la Alcaldía Mayor de Bogotá para tales efectos, en el siguiente enlace: https://bogota.gov.co/reactivacion-economica/.
  • Las empresas que previamente a la expedición del Decreto 131 de 2020 hayan cumplido con este requisito, no deberán volver a realizarlo.
Informar diariamente a través de la misma plataforma y a la línea telefónica 123, si alguno de los trabajadores presenta síntomas relacionados COVID-19. Cumplir con los turnos de trabajo establecidos en el artículo 2º del Decreto 131 de 2020, dependiendo del sector a donde pertenezcan y conforme al CIIU de sus actividades, evitando al máximo el uso del sistema de transporte masivo, y privilegiando medios alternativos de transporte. Descargar Decreto 131 de 2020 – Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. ⬇




Lineamientos respecto del trabajo en casa. (Circular 041 de 2020 – Ministerio del Trabajo).


De manera general el trabajo en casa implica:

  • La continuación del proceso disciplinario conocido por las partes.
  • La garantía por parte del empleador para el otorgamiento de los espacios temporales para la lactancia, en los términos del artículo 238 del Código Sustantivo del Trabajo.
  • La no solicitud de requerimientos o labores fuera del horario laboral establecido en el contrato de trabajo, respetándose los fines de semana y días de descanso.
  • La elaboración e implementación de un sistema o mecanismo de evaluación de las tareas asignadas al trabajador.
  • La asignación de tareas al trabajador, de tal manera que se permita su descanso necesario y compartir con su núcleo familiar.
  • La no disminución de las condiciones laborales inicialmente pactadas.
  • La ejecución de las labores habituales del trabajador; caso contrario deberá suscribirse un otrosí en el cual se pacten las nuevas funciones.
  • La continuidad de la facultad subordinante del empleador.

La jornada laboral en el trabajo en casa, debe:

  • Responder a la carga habitual de trabajo asignada, sin sobrecargas adicionales o fuera de la cotidianidad del servicio.
  • Cuando la jornada laboral desarrollada sea superior a la máxima legal, procederá el reconocimiento y pago de horas extras y recargos.
  • No superar el limite de horas extras en dos horas al día y doce a la semana, sin perjuicio de los acuerdos que la normativa laboral contempla para habilitar su ampliación.
  • Ajustarse a las disposiciones contenidas en el Código Sustantivo del Trabajo, en lo referente al número máximo de horas laborables al día y semana.
Descargar Circular 041 de 2020 – Ministerio del Trabajo ⬇




Auxilio económico a la población cesante en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica (Decreto 801 de 2020 – Ministerio del Trabajo)


Se establece un auxilio económico a la población cesante dependiente e independiente, derivada de las condiciones y circunstancias de la pandemia del COVID-19.

  • Los recursos de las transferencias de las que trata este Decreto serán inembargables y no podrán abonarse a ningún tipo de obligación del beneficiario con la entidad financiera a través de la cual se disperse la transferencia monetaria.
  • El traspaso del auxilio de que trata este decreto estará exento del gravamen a movimientos financieros.
  • El auxilio será tramitado y otorgado por las Cajas de Compensación Familiar del territorio nacional.
  • El valor del auxilio de que trata este decreto equivale a ciento sesenta mil pesos ($160.000), hasta por tres (3) meses.
  • El cesante no debe haber sido beneficiario de este Mecanismo de Protección en los últimos tres (3) años.
  • El cesante debe haber perdido su empleo a partir del 12 de marzo de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social.
  • El cesante debe haber aportado a las Cajas de Compensación Familiar por lo menos seis (6) meses continuos o discontinuos en los últimos cinco (5) años.
  • Aplica para aquellos cesantes del sector privado y público que se enmarquen en las categorías de afiliación a las Cajas de Compensación Familiar tipo A o B.
Descargar Decreto 801 de 2020 – Ministerio del Trabajo ⬇




Implementación de medidas de protección al cesante y creación de los Programas de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios del primer semestre del 2020 -PAP y auxilio a los trabajadores en suspensión contractual. (Decreto 770 de 2020– Ministerio del Trabajo).


El Estado apoyará a los empleadores personas naturales cuyas actividades pertenezcan al trabajo y producción del campo colombiano con un aporte estatal monetario destinado subsidiar el pago de la prima de servicios del primer semestre del 2020.

Medida de protección al cesante:

Durante la vigencia de la emergencia sanitaria del COVID-19, los cesantes dependientes independientes cotizantes de las categorías de afiliación a la Caja de Compensación Familiar A o B, que hayan realizado aportes durante doce (12) meses continuos o discontinuos en los últimos cinco (5) años, tendrán derecho por el máximo de tres (3) meses a:

  • Tener acceso a tendrá a la cuota monetaria del subsidio familiar en las condiciones establecidas en la legislación vigente de acuerdo con lo que reglamente el Gobierno Nacional.
  • Recibir aportes de cotización al Sistema de Salud y Pensiones bajo un índice base de cotización -IBC-. equivalente a un (1) salario mínimo legal mensual vigente. Lo anterior sin perjuicio de que con cargo a sus propios recursos cotice aportes por encima del IBC antes mencionado.

Medidas Alternativas de a la Jornada Laboral:

Durante el término de vigencia de la emergencia sanitaria, entre trabajador y empleador sin necesidad de modificar el reglamente interno de trabajo, podrá acordarse

  • Que la jornada ordinaria de cuarenta y ocho (48) horas sea distribuida en cuatro (4) días a la semana, con una jornada diaria de máximo doce (12) horas.
  • Un mayor número de días de descaso a la semana, que le permitan a la empresa funcionar sin solución de continuidad bajo la organización de turnos sucesivos de trabajo durante todos los días de la semana siempre y cuando el turno de trabajo no exceda de ocho (8) horas al día y treinta y seis (36) a la semana.

Alternativa para el primer pago de la prima de servicios:

De común acuerdo con el trabajador, el empleador podrá trasladar el primer pago de la prima de servicios dividido en tres (3) pagos, distribuidos máximo hasta el veinte (20) de diciembre de 2020.

Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP:

El Estado que otorgará a los empleadores personas jurídicas, personas naturales, consorcios y uniones temporales, un aporte monetario de naturaleza estatal para apoyar y subsidiar el primer pago de la prima de servicios del 2020, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos generales:

  • Que cuenten con una inscripción en el registro mercantil. En todo caso, esta inscripción
  • Que hayan sido constituidos antes del 1° de enero de 2020 deberá haber sido realizada o renovada por lo menos en el año 2019.
  • Para los empleadores persona natural, deberán contar con al menos tres (3) trabajadores reportados en la PILA del mes de febrero de 2020 y no ser personas expuestas políticamente.
  • No tener participación de la Nación y/o sus entidades descentralizadas sea mayor al 50% de su capital.
  • Contar con un producto de depósito en una entidad financiera.
  • Que demuestren la necesidad del aporte estatal al que se refiere el artículo 7 del presente Decreto Legislativo, certificando una disminución del veinte por ciento (20%) o más en sus ingresos. El método de calculo será determinado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, pudiendo hacer uso de aquel utilizado para el PAEF.

Liquidación del aporte estatal:

  • En caso de que un trabajador tenga varios emperadores, el aporte estatal será reconocido al que solicite primero el apoyo.
  • Los trabajadores en virtud de los cuales se solicite el aporte estatal deberán haber sido reportados en la PILA del mes de febrero de 2020.
  • El aporte estatal tendrá un valor de doscientos veinte mil pesos ($220.0000) por cada trabajador dependiente en favor del cual se haya cotizado a seguridad social bajo un ingreso base de cotización entre el salario mínimo legal mensual vigente y un millón de pesos ($1.000.000) en el periodo de cotización del mes de junio de 2020.

Procedimiento de postulación:

Presentar ante la entidad financiera en la que se tenga el producto de depósito la siguiente documentación:

  • Certificación firmada por la persona natural empleadora y el revisor fiscal o contador público en los casos en los que el empleador no esté obligado a tener revisor fiscal, en la que se certifique:
  • Solicitud firmada por el representante legal o por la persona natural empleadora, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP.

(i) La disminución de ingresos, en los términos del artículo 3 de este Decreto Legislativo.

(ii) El número de primas de servicios que se subsidiaron a través del aporte estatal objeto de este programa.

  • La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales -UGPP-, podrá determinar la información a solicitar a los potenciales beneficiarios a través de un formulario estandarizado que reúna los documentos aquí establecidos o que sea adicional a los mismos.

Temporalidad del Programa:

El Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios - PAP se aplicará únicamente para el primer pago de la prima de servicios del año 2020.

Programa de Auxilio a los Trabajadores en Suspensión Contractual:

Bajo la administración del Ministerio del Trabajo y hasta por tres (3) meses se entregarán transferencias monetarias a los trabajadores dependientes de los empleadores postulantes del PAEF, bajo el cumplimiento de los siguientes requisitos.

  • No estar cubiertos por los programas de Familias en Acción, Protección Social al Adulto Mayor- Colombia Mayor-, Jóvenes en Acción, de la Compensación del IVA o del Programa de Ingreso Solidario.
  • Devengar un salario inferior a cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
  • Que en los meses de abril, mayo o junio de 2020 les haya sido suspendido su contrato de trabajo o se encuentren en licencia no remunerada.
  • Que su empleador cumpla con las condiciones establecidas en los numerales del artículo 2º del Decreto 639 de 2020.

Cuantía y liquidación de la transferencia mensual:

  • El número de trasferencias estará determinado por el número de meses en que el beneficiario haya estado en suspensión o licencia no remunerada en el periodo comprendido entre abril y junio de 2020.
  • La trasferencia monetaria será no condicionada y su valor será de ciento sesenta mil pesos ($160.00) y será canalizada a través de los productos de depósito de los beneficiarios.

Identificación del Beneficiario:

  • La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, verificará que los beneficiarios que se postulen para el reconocimiento de las trasferencias efectivamente se encuentren reportados en las PILAS con la novedad “SLN”.
Descargar Decreto 770 de 2020– Ministerio del Trabajo ⬇




Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios para el Sector Agropecuario -PAP-. (Decreto 803 de 2020– Ministerio del Trabajo)


El Estado apoyará a los empleadores personas naturales trabajadoras y productoras del campo colombiano con un aporte estatal monetario destinado subsidiar el pago de la prima de servicios del primer semestre del 2020.

Requisitos:

  • Contar con más de tres (3) empleados reportados en la PILA correspondiente al periodo de cotización de febrero de 2020.
  • No ser personas expuestas políticamente -PEP- o ser cónyuge de alguna que ostente esta condición.
  • Contar con un producto de depósito en una entidad financiera vigilada por la Superintendencia de Sociedades.
  • Demostrar la necesidad del apoyo, acreditando una disminución del 20% o más en sus ingresos durante la vigencia de la emergencia sanitaria, económica y social. Para estos efectos, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público determinará el método para verificar este requisito, sin perjuicio de que podrá optar por los métodos de cálculo utilizados para el PAEF.
  • Ser un empleador persona natural cuya actividad pertenezca al trabajo y producción del campo

Liquidación del aporte estatal:

  • En caso de que un trabajador tenga varios emperadores, el aporte estatal será reconocido al que solicite primero el apoyo.
  • Los trabajadores en virtud de los cuales se solicite el aporte estatal deberán haber sido reportados en la PILA del mes de febrero de 2020.
  • El aporte estatal tendrá un valor de doscientos veinte mil pesos ($220.0000) por cada trabajador dependiente en favor del cual se haya cotizado a seguridad social bajo un ingreso base de cotización entre el salario mínimo legal mensual vigente y un millón de pesos ($1.000.000) en el periodo de cotización del mes de junio de 2020.

Procedimiento de postulación:

Presentar ante la entidad financiera en la que se tenga el producto de depósito la siguiente documentación:

  • Certificación firmada por la persona natural empleadora y el revisor fiscal o contador público en los casos en los que el empleador no esté obligado a tener revisor fiscal, en la que se certifique:
  • Solicitud firmada por la persona natural empleadora, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP para el Sector Agropecuario.

(i) La disminución de ingresos, en los términos del artículo 3 de este Decreto Legislativo.

(ii) El número de primas de servicios que se subsidiaron a través del aporte estatal objeto de este programa.

Descargar Decreto 803 de 2020– Ministerio del Trabajo ⬇




Reglamentación para la postulación y obtención del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios -PAP. (Resolución 1361 de 2020 – Ministerio del Trabajo).


  • Determina el valor del aporte estatal monetario por trabajador que cumpla los requisitos para el otorgamiento del apoyo por un valor de Doscientos Veinte Mil Pesos ($220.000).

  • Para la postulación al PAP, los empleadores podrán postularse radicando los mismos documentos requeridos para postularse al Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF, de que trata el artículo 2 de la Resolución 1129 de 2020.

  • En caso de que el empleador se haya postulado al Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF, deberá postularse al PAP, presentando la documentación requerida ante la misma entidad financiera y a través del mismo formulario de que trata el artículo 2 de la Resolución 1129 de 2020.

  • Para aquellos empleadores que se encuentren en proceso de reestructuración y/o liquidación, la certificación de reducción de ingresos deberá ir firmada por el promotor o liquidador del proceso, según corresponde.

  • El método de cálculo para la demostración de la reducción de los ingresos de los postulantes en un 20% con ocasión de la emergencia sanitaria nacional, será el mismo que se dispuso para acceder al beneficio del Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF.

  • Para efectos de la liquidación del numero de trabajadores en virtud del cual se otorgará el aporte estatal, únicamente serán tenidos en cuenta los empleados que:

  • Reporten aportes al sistema integral de seguridad social, por los periodos de abril, mayo y junio de 2020.
  • Su ingreso base de cotización sea, por lo menos, de un SMLMV y hasta Un Millón de Pesos ($1.000.000).
  • Hayan sido objeto del reconocimiento del aporte estatal del PAEF.
Descargar Resolución 1361 de 2020 – Ministerio del Trabajo) ⬇




Manual Operativo del Programa de Auxilios a los Trabajadores en Suspensión Contractual o Licencia No Remunerada (Resolución 1375 de 2020- Ministerio del trabajo).


El Ministerio del Trabajo elaborará y publicará un Manual Operativo con carácter vinculante, en que se establezca al detalle, el proceso y las condiciones a las que se sujetarán los postulantes dentro del proceso de identificación de beneficiarios del auxilio de que trata el Decreto 770 de 2020, así como los demás aspectos de dicho proceso. Descargar Resolución 1375 de 2020 – Ministerio del Trabajo) ⬇




Se reanudan los términos en los trámites administrativos, las investigaciones y los procesos disciplinarios adelantados por el Ministerio del Trabajo (Resolución 1590 de 2020 – Ministerio del Trabajo).


  • Levantamiento de la suspensión de términos que operó en virtud de Resolución 876 de 2020 que modificó la Resolución 0784 de 2020.
  • El conteo de los términos que se encontraban suspendidos desde el 17 de marzo de 2020 se reanudarán a partir del 9 de septiembre de 2020.
Descargar Resolución 1590 de 2020 – Ministerio del Trabajo) ⬇




El Ministerio del Trabajo adopta los lineamientos para llevar a cabo las audiencias de conciliación extrajudicial de manera virtual. (Resolución 2242 de 2020 – Ministerio del Trabajo)


  • Durante el término de vigencia de la Emergencia Sanitaria (30 de noviembre de 2020) las audiencias de conciliación extrajudicial se llevarán a cabo a través de medios virtuales.

  • Ante la imposibilidad de realizar las diligencias de conciliación extrajudicial de manera virtual, estas se deberán adelantar de forma presencial, estando las partes y los funcionarios obligados a dar estricto cumplimiento a las normas de bioseguridad.
  • Los funcionarios de cada jurisdicción deberán adelantar las medias y gestiones pertinentes para facilitar a los usuarios y otros funcionarios el acceso a sus sedes, en el evento en que la sede donde se solicitó la audiencia no cuente con los medios tecnológicos para tal fin.
Descargar Resolución 2242 de 2020 – Ministerio del Trabajo ⬇




Se disponen medidas sobre el Programa de Apoyo al Empleo Formal -PAEF. (Decreto 815 de 2020 – Ministerio de Hacienda y Crédito Público)


Se modifican o incluyen los siguientes aspectos del PAEF:

  • Se amplió el número de postulaciones al aporte estatal hasta por cuatro (4) veces.

  • Las entidades sin ánimo de lucro que estén obligadas a presentar declaración de renta o en su defecto declaración de ingresos y patrimonio, así como información exógena en medios magnéticos por el año 2019, no deberán cumplir el requisito del registro mercantil renovado para ese mismo periodo.

  • Se agregan como postulantes al programa, las personas naturales y jurídicas titulares de la licencia de funcionamiento de establecimientos educativos no oficiales de la educación formal. Dichos establecimientos deberán contar con licencia de funcionamiento expedida por la secretaría de educación, en los términos de lo establecido en la normativa del sector educación.

  • Podrán ser tenidos en cuenta como empleados para la liquidación y reconocimiento del aporte estatal, aquellos empleados que hayan sido sujetos de una sustitución patronal, cuando el postulante sea el nuevo empleador.

  • El aporte estatal del programa no estará sujeto a retención en la fuente. Lo anterior sin perjuicio del impuesto sobre la renta a cargo de los beneficiarios del programa.



    Descargar Decreto 815 de 2020 – Ministerio de Hacienda y Crédito Público ⬇




El Gobierno extiende los Programas de Apoyo al Empleo Formal – PAEF y de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios – PAP (Ley 2060 de 2020)


Cambios en el PAEF:

  • Se incluyó como beneficiarios de programa a los patrimonios autónomos. Los patrimonios autónomos que tengan la intención de postularse deberán aportar su número de identificación tributaria (N.I.T), y ser declarantes del impuesto de renta y complementarios.

  • El número de empleados para el reconocimiento del apoyo estará determinado por aquellos trabajadores que hayan sido reportados tanto la PILA del mes de febrero de 2020, y en el periodo inmediatamente anterior a la postulación. El número de trabajadores sobre los cuales se reconocerá el apoyo, deberá corresponder como mínimo al 50% de los empleados reportados en el mes de febrero de 2020.

  • A los sectores de turismo, hotelería, recreación, gastronomía, actividades artísticas y de entretenimiento, recibirán un apoyo hasta 50% del SMLMV por cada trabajador que cumpla con los requisitos para ser tenido en cuenta.

  • Cuando la solicitud del apoyo comprenda una o más mujeres trabajadoras, el valor del aporte estatal será de hasta el 50%, sin importar el sector comercial al que pertenezca el empleador.

Cambios en el PAP:

  • Se incluyó como beneficiarios de programa a los patrimonios autónomos. Los patrimonios autónomos que tengan la intención de postularse deberán aportar su número de identificación tributaria (N.I.T), y ser declarantes del impuesto de renta y complementarios.

  • El número de trabajadores sobre los cuales se reconocerá el benefició estará determinado por aquellos empleados que hayan sido reportados en la PILA de los meses de octubre y noviembre de 2020, y en la PILA del mes diciembre de dicha anualidad.

  • Para el recibimiento del apoyo, los empleadores deberán haber realizado el pago de las primas de servicios de manera oportuna, es decir, hasta el 20 de diciembre de 2020.

  • El desembolso de los aportes será realizado en favor de los empleadores durante el primer trimestre de 2021.

  • Durante el mes de noviembre de 2020, la Unidad de Gestión Pensional y de Parafiscales – UGPP deberá expedir el formulario de postulación para el PAP del segundo semestre de dicha anualidad.

Descargar Ley 2060 de 2020 ⬇




El Ministerio de Salud prevé como requisito para el ingreso de personas al territorio nacional, la presentación de prueba PCR Negativa con una antelación no superior a 96 horas (Ministerio de Salud - Resolución 2532 de 2020)


  • Toda persona, tiene la obligación de presentar, previo al embarque en el país de origen, la prueba PCR con resultado negativo, y diligenciar el formulario Pre Check-in Migratorio, so pena de no abordar su vuelo. En caso de que no haya sido posible presentar la prueba, deberá manifestarlo por escrito, y estará obligado a tomársela una vez ingrese al país, y deberá cumplir con un aislamiento preventivo de 14 días.
  • En la medida de lo posible, los pasajeros deberán dejar una silla vacía de por medio para mantener el distanciamiento físico.
  • Los pasajeros que lleguen a presentar sintomatologías de COVID-19 deberán permanecer aislados.
  • Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficio (EAPB), junto con las Secretarías de Salud Municipales y Distritales, efectuarán seguimientos a todos los viajeros que ingresen a territorio Nacional, y particularmente, a aquellos que durante el viaje presentaron síntomas de COVID-19.

Descargar Resolución 2532 de 2020 ⬇




El Ministerio del Trabajo recuerda a los empleadores que no pueden exigir la presentación de la prueba de Covid-19 como requisito para aspirar a un cargo, así mismo, resalta que el resultado positivo en la prueba de un trabajador no puede ser motivo para dar por terminado su vinculación. (Circular 022 de 2021 - Ministerio del Trabajo)


  • Los empleadores, de la mano con su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) deberán promover medidas y adoptar protocolos de bioseguridad para la protección de la vida y salud de sus trabajadores.
  • El empleador será responsable, y deberá costear la remisión de los trabajadores ante su centro de salud o personal idóneo para que se realice la prueba de Covid-19, cuando se considere que dicho trabajador pueda generar un riesgo para los demás miembros de la compañía.

Descargar Circular 022 de 2021 ⬇




El Gobierno Nacional ha regulado los principios, términos y condiciones especiales del trabajo en casa (Ley 2088 de 2021 – Congreso de la República)


  • Se entiende por trabajo en casa, la habilitación al trabajador para desempeñar transitoriamente sus funciones o actividades laborales por fuera del sitio donde habitualmente las realiza

  • Tiene un carácter excepcional, transitorio y especial.

  • El trabajo en casa no podrá exceder de tres (3) meses prorrogables por una única vez por el mismo periodo. A menos que se mantengan las circunstancias que dieron lugar a su habilitación.

  • El empleador debe capacitar al trabajador en el desarrollo de competencias digitales.

  • El trabajo en casa se desarrollará en las jornadas laborales previstas en el Código Sustantivo del Trabajo, y en todo caso, deberá garantizarse el derecho a la desconexión laboral.

  • El Empleador debe establecer la frecuencia y el modelo de evaluación de desempeño y cumplimiento de metas del trabajador, así como el mecanismo para su reporte y resultado.

  • Aquellos trabajadores que devenguen menos de dos (2) SMMLV tendrán derecho al reconocimiento de un auxilio de conectividad digital, cuyo valor será equivalente al del auxilio legal de transporte aplicable. El auxilio de conectividad digital no será acumulable con el auxilio de transporte, y tendrá los mismos efectos salariales de este último.

Descargar Ley 2088 de 2021 ⬇





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